Svar

Með Lissabon-sáttmálanum tók gildi ákvæði um svonefnt Borgarafrumkvæði Evrópu (e. European Citizens' Initiative, ECI) (11. grein sáttmálans um Evrópusambandið). Samkvæmt því getur ein milljón ESB-borgara, frá í það minnsta sjö aðildarríkjum, óskað eftir því við framkvæmdastjórnina að hún leggi fram tiltekna tillögu að löggjöf, á þeim málefnasviðum þar sem aðildarríkin hafa framselt valdheimildir sínar til ESB.

Þar með njóta ESB-borgarar sömu réttinda og Evrópuþingið og ráðið, sem einnig geta farið fram á það við framkvæmdastjórnina að hún leggi fram tillögu að löggjöf (225. og 241. grein sáttmálans um starfshætti ESB). Framkvæmdastjórnin ein hefur frumkvæðisrétt við samningu löggjafar sem þýðir að lög og reglur ESB má einungis samþykkja að tillögu framkvæmdastjórnarinnar.

Sjá nánar um Borgarafrumkvæðið í svörum við spurningunum Hvað er Borgarafrumkvæði Evrópu (ECI) og hvaða breytingar mun það hafa í för með sér? og Gæti tilkoma Borgarafrumkvæðis Evrópu eflt hlutverk smáríkja innan ESB?